2016年起头施行的《江苏省食物小做坊和食物摊贩办理条例》(以下简称《条例》)“食物小做坊登记证具体申领法子由设区的市、县(市)人平易近确定”,为我市制定具体《法子》供给了上位法根据。《条例》别离于2021年和2025年进行了两次批改,对食物小做坊登记监管提出了新的要求。2017年,常州市人平易近出台了《常州市实施〈江苏省食物小做坊和食物摊贩办理条例〉法子(试行)》,原常州市食物药品监视办理局制定了《常州市食物小做坊登记证申领法子(试行)》。上述文件正在规范我市小做坊登记办理、保障食物平安方面阐扬了积极的感化。目前,我市辖区内登记的食物小做坊已达788家,从做坊产物类别来看,次要出产肉成品、糕点、豆成品、酒类、蔬菜成品等二十三类产物,此中前五类做坊数量占总数的89%以上;已先后建成10家各具处所特色的食物小做坊示范集中区,此中溧阳市溧城食物小做坊集中区正在全市规模最大,设备最好、尺度最严,可入驻做坊数最多(47家);同时,我市鼎力推品做坊提档升级工做,积极培育省、市级名特优食物小做坊,共培育省级名特优食物小做坊62家,省级食物平安示范小做坊26家,数量位居全省第二。旨正在贯彻落实《条例》,按照“放管服”要求,优化营商,成立公开通明、便利高效的登记法式,明白登记前提和尺度,指导和督促食物出产小做坊改善出产前提、加强过程节制、提拔办理程度。《法子》共六章三十条,次要内容包罗总则、申请取受理、审查取决定、变动取延续、撤销取登记、附则,施行刻日为五年。除进一步规范登记、优化法式,《法子》还正在以下几个方面有了严沉调整:(一)从头明白“食物小做坊”定义。原“食物出产运营者”现表述为“食物出产者”,取《中华人平易近国食物平安法》的法令规范用语跟尾分歧。删除了原定义中“处置散拆或者简略单纯包拆食物出产加工勾当”这一焦点限制,使食物小做坊的定义不再局限于特定的包拆形态,表现了支撑食物小做坊出产预包拆食物、建立自有品牌、(二)厘清登记机关办理职责。明白市市场监管局承担监视指点职责,各市辖区人平易近确定的部分承担具体登记实施工做。表现市级层面统筹协和谐“属地办理、沉心下移”的标的目的,为各地按照机构设置现实矫捷确定登记机关预留了空间。针对常州经济开辟区的特殊办理体系体例,明白其退职责范畴内做好食物小做坊登记办理工做,确保各类功能区域登记工做有据可依、权责清晰。(三)简化登记审批法式。乡镇(街道)从登记审批环节的“参取者”调整为登记完成后的“知情者”,不再介入审核流程,避免了跨部分收罗看法的法式性耗损,提拔了审批效率。虽然删除了咨询看法环节,但通过过后传递机制,确保下层仍能及时控制辖区内小做坊的登记环境,便于后续共同日常放哨、现患排查等工做。(四)优化目次办理轨制。明白食物小做坊出产加工的食物实行目次办理。将负面清单中“用勾兑工艺出产的酒类”点窜为“非固态法白酒,添加食用酒精或者非本身发酵发生的呈色呈喷鼻呈味物质的酒类”,表述愈加科学精准。此次调整使范畴从笼统的“勾兑工艺”细化为具体的工艺类型和非保守酿制体例,既取白酒行业手艺尺度相跟尾,也为监管法律供给了更清晰的鉴定根据。(五)耽误登记证无效期。将食物小做坊登记证的无效期从本来的三年耽误至五年。从行政办理角度减轻小做坊从业者的承担,加强其出产运营的不变性取预期,是落实“放管服”、优化营商的具体行动,也要求小做坊正在更长周期内持续连结出产前提和办理程度,实现规范取成长的均衡。(六)删除清实食物特殊。清实食物办理涉及特定的平易近族习惯和教要求,将其从通用性登记条目中剥离,由特地律例予以规范,使《法子》的登记办理愈加聚焦于食物平安通用尺度,表现了律例系统的清晰分工和普适性准绳。(七)明白撤销登记的景象。取《行政许可法》连结分歧,登记机关可撤销、该当撤销登记的景象。(八)对县级权限的。按照上位法,溧阳市可自行确定登记法子,本《法子》矫捷其可参照施行。相关文件:常州市关于印发《常州市食物小做坊登记办理法子》的通知(常政规〔2026〕3号)上一篇:上海市市场监视办理局关于印发《上海市推进餐饮办事范畴“洁净后厨”步履工做方案》的通知?。
